商务部召开例行新闻发布会（2021年12月23日）
【高峰】:各位记者朋友：
大家下午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我首先有一条信息
需要向大家进行通报。
一、2021年1-11月我国对外投资合作情况
1-11月，我国对外非金融类直接投资6403.8亿元人民币 ,同比下降2.9%（折
合991.3亿美元，同比增长4.3%）。对外承包工程完成营业额8564.7亿元人民
币, 同比增长2.6%（折合1325.8亿美元，同比增长10.1%）。主要呈现以下
特点：
一是对“一带一路”沿线国家投资合作持续增长。1-11月，我国对“一带一
路”沿线国家非金融类直接投资179.9亿美元，同比增长12.7%；对“一带一
路”沿线国家承包工程完成营业额766.5亿美元，同比增长8.2%。
二是多个领域对外投资保持增长。1-11月，对外制造业投资163.5亿美元，同
比增长3.7%。流向交通运输、批发和零售、信息服务等领域投资也呈增长态
势。
三是对外承包工程大项目增多。1-11月，新签合同额上亿美元项目404个,较
上年同期增加23个，主要集中在交通运输、电力工程等领域。
以上就是我需要向大家通报的信息。下面我愿意回答记者朋友们提出的问题
。下面请提问。
【经济参考报记者】:元旦春节临近，请问商务部在保供促消费，确保人民
群众过好“两节”方面将有哪些具体安排？
【高峰】:元旦春节临近，商务部已经召开全国商务系统电视电话会议，全
面动员部署在抓好疫情防控前提下做好“两节”期间市场供应保障相关工作
。
一是加大货源组织力度。指导督促商贸流通企业根据节日市场消费特点，保
障供应，丰富供给，满足多样化市场需求。二是保障节日期间正常营业。在
落实疫情防控各项要求的前提下，引导商贸流通企业在节日期间正常营业，
推动农批农贸市场、商超电商、外卖快递企业保持一定开业比例，满足消费
者节日期间消费需求。三是确保货源供应充足。指导商贸流通企业预先安排
运力，及时拓展供应渠道，充实肉类、耐储蔬菜等政府储备，确保节日市场
供应充足，价格总体平稳，生活必需品不断档、不脱销。谢谢。
【第一财经电视记者】:在经过两个月的反弹之后,11月消费增速再次回落至
4%以下。商务部如何看消费增长趋势？在进一步打通消费堵点方面，商务部
未来将采取哪些举措？
【高峰】:受疫情多点散发、基数抬升等因素影响，11月份我国消费市场增
速有所放缓，但仍然展现出较强韧性。总体看，我国消费市场稳中向好的趋
势没有改变。主要有以下几个特点：
一是城乡消费同步回升。1-11月份，城镇、乡村消费品零售额分别为34.6万
亿元和5.3万亿元，同比分别增长13.8%和13.3%。
二是基本生活消费平稳增长。1-11月份，限额以上单位粮油食品、饮料零售
额同比分别增长10.7%和21.2%。在实物商品网上零售额中，食品类商品销售
同比增长18.8%。
三是升级类商品销售较快增长。1-11月份，限额以上单位金银珠宝、文化办
公用品、通讯器材零售额同比分别增长34.1%、20.2%和16.3%，建材、家具零
售额同比分别增长22.2%和16.9%。
四是新型消费快速发展。1-11月份，实物商品网上零售额达9.8万亿元，同比
增长13.2%，占社零总额24.5%；新能源汽车销售299万辆，同比增长1.7倍，
占汽车销售总量的12.7%。
下一步，商务部将按照中央经济工作会议部署，坚持稳字当头、稳中求进，
在提升城市消费的同时，加快健全县域商业体系，进一步促进农村消费，培
育消费热点，推动消费持续稳定恢复和升级，推动构建新发展格局。谢谢。
【彭博新闻社北京分社记者】:中美第一阶段经贸协议到明年初即将生效满
两年，请问届时是否会对协议执行情况进行评估？下一步是否会有第二阶段
的谈判？
【高峰】:协议生效以来，中方努力克服疫情冲击、全球经济衰退、供应链
受阻等带来的多重不利影响，推动双方共同落实。希望美方能为双方扩大贸
易合作创造良好氛围和条件。
目前，中美经贸团队保持正常沟通。如有进一步情况，我们会及时发布。谢
谢。
【中国日报社记者】:RCEP即将生效，接下来商务部和有关部门将采取什么
措施，落实好相关协议？在高水平开放方面，还将有什么举措？
【高峰】:《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）即将于明年1月1日正式
生效。目前，国内实施的各项准备工作已经就绪。
协定的生命在于实施。商务部将会同协定涉及的各相关部门，及时出台《关
于高质量实施RCEP的指导意见》，帮助地方和企业更好更充分地运用RCEP规
则，把握市场开放机遇，有力拉动区域内贸易投资稳定增长，推进成员间产
业链供应链深度融合，推动东亚地区实现更高质量、更深层次的区域经济一
体化。
关于扩大高水平对外开放，商务部将会同有关部门，认真贯彻落实中央经济
工作会议部署，进一步提升自由贸易试验区、海南自由贸易港、国家级经开
区等开放平台作用，积极推动制度型开放，着力打造市场化、法治化、国际
化的营商环境，让外国投资者共享中国市场机遇和发展红利。同时，我们将
进一步推动开放发展的平衡性协调性，修订扩大《鼓励外商投资产业目录》
，促进东、中、西和东北地区协调发展。谢谢。
【澎湃新闻记者】:近日，商务部、国家市场监管总局联合印发《国家级服
务业标准化试点（商贸流通专项）工作指南》，对试点工作的管理、试点建
设流程、标准体系构建等内容进行了规范。请问商务部如何看待试点工作对
商贸流通领域将产生的影响？将如何增强试点可操作性？
【高峰】:商务部、国家市场监管总局联合开展商贸流通领域国家级服务业
标准化试点工作，主要是通过试点带动标准的实施推广，引导企业以高标准
推动服务质量、经营管理、技术水平等的提升，促进商贸流通行业提质增效
、创新发展。
此次试点的主要方向之一是内外贸一体化。我们将引导试点单位积极使用国
际通行标准或国外先进标准，开展国内国外标准互认，更好发挥标准化在推
动贸易增长、促进贸易便利化等方面的技术支撑作用。
《指南》对试点的申请与受理、组织实施、评估验收进行了全面规范，将两
年的试点期限细化为4个阶段，明确了标准体系的构建原则、结构分类和构建
方法，还列举了现有商务领域标准参考目录和标准体系的构建示例，可以对
试点单位起到借鉴作用。
下一步，商务部将会同国家市场监管总局，进一步加强对试点单位的跟踪指
导，及时总结推广试点经验，推动商贸流通行业转型升级、高质量发展。谢
谢。
【浙江日报记者】:12月15日，《塑料污染和环境可持续塑料贸易非正式对
话部长声明》发布，在禁止使用一次性塑料制品，持续加大塑料污染防治方
面，中国一向是重要的推动者和践行者，请问新的一年商务部在这方面有何
具体举措？
【高峰】:12月15日，包括中国在内的世贸组织67个成员联署发布《塑料污
染和环境可持续塑料贸易非正式对话部长声明》。声明主要内容包括：加强
减少塑料污染方面的全球努力，提高塑料贸易统计透明度，加强能力建设与
技术援助，加强国际合作，开展专题讨论，交流经验，确定最佳实践等。
近年来，中国政府出台一系列措施，逐步减少、限制、禁止使用一次性塑料
制品，全面禁止固体废物进口，推广可循环、可降解的替代产品，提升塑料
废弃物资源化、能源化利用比例。十四五期间，中国还将继续加大塑料污染
防治力度。
作为《塑料污染和环境可持续塑料贸易非正式对话部长声明》主要推动方之
一，中方将和其他联署成员一起进一步争取更多成员参与讨论；与联合国环
境署、联合国贸发会议等国际组织密切合作，在贸易与减少塑料污染方面开
展更多专题讨论；聚焦贸易政策最佳实践，推动在未来就贸易政策助力塑料
污染防治形成具体成果，加强对发展中成员的能力建设与技术援助支持。谢
谢。
【高峰】:如果没有其他的问题，今天的发布会到此结束。谢谢。
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主编：王广宇
采编：石晓天